国家测绘地理信息工作

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对外交流成果丰硕

来源:中国测绘宣传中心 时间: 2017-08-22


2014年,第三次联合国全球地理信息管理高层论坛在京举行

  党的十八大以来,国家测绘地理信息局国际合作与交流工作践行中国特色大国外交理念,紧密围绕国家战略需求和测绘地理信息事业发展需要,按照国家测绘地理信息局党组工作部署,服务“一带一路”建设,加快实施“走出去”战略,搭建国际合作平台,扩大多边领域影响,深化双边领域合作,加强与台港澳交流,谱写出测绘地理信息国际合作工作新篇章。

服务“一带一路”建设

  5年来,测绘地理信息国际合作围绕国家总体外交战略,发挥优势、积极作为,以“一带一路”国家为重点,深化测绘地理信息国际合作,努力为“一带一路”建设提供测绘地理信息支撑。

  中国和巴基斯坦合作是“一带一路”建设的重要组成部分。在我国商务部和巴基斯坦经济部的共同支持下,援助巴基斯坦建立新一代国家测绘基准项目正式立项启动。项目完成后,不仅能提高巴基斯坦测绘基准现代化水平和服务水平,满足其国内经济社会发展和国防建设需要,同时也能为中巴经济走廊大型基础设施建设规划、设计、实施提供亟需的基础地理信息成果,满足相关重点工程对现代化测绘地理信息服务的需求。组织开展了老挝北斗卫星综合服务系统建设,首座基站于2016年建成。该系统将为老挝提供高精度卫星导航、定位、授时服务,服务于老挝城乡建设、气象与灾害应急、导航与监测等。数字湄公河地理空间框架建设示范项目完成,并在澜沧江—湄公河合作首次领导人会议上作为澜湄合作早期收获项目向大湄公河次区域各国推广。发展中国家网络地理信息服务平台构建与运维研修班、周边国家陆地边界工作测绘技术培训班等活动的成功举办,密切了与“一带一路”沿线国家的测绘地理信息合作交流,为下一步深入开展项目合作、技术协作和资源共享奠定了基础。

助推“走出去”战略实施

  5年来,国家局不断加强顶层设计和战略谋划,完善对外合作与交流工作机制,加快测绘地理信息“走出去”战略实施。

  组织召开了全国测绘地理信息国际合作工作会议,全面总结近年来我国测绘地理信息国际合作工作经验,分析形势、凝聚共识,研究部署今后一段时期测绘地理信息国际合作工作重点任务,助推测绘地理信息事业改革创新发展,服务国家重大战略。组织召开测绘地理信息“走出去”及参与“一带一路”建设座谈会,全面调研测绘地理信息企事业单位“走出去”现状、问题和建议,为进一步加快测绘地理信息“走出去”奠定基础。借力科技部、商务部、国家外国专家局等渠道,积极争取测绘地理信息“走出去”项目。通过组织我国优秀地理信息企事业单位参加重要国际会议和展览、举办中非测绘地理信息合作座谈会等形式,为测绘地理信息企事业单位“走出去”创造条件。此外,推动资源三号卫星海外建站、云服务平台建设,推动天地图地理信息公共服务平台“走出去”,进一步促进我国测绘地理信息自主创新的技术、产品与服务进入国际市场,参与国际竞争。

搭建国际合作平台

  5年来,国家局在国家有关部门的支持下,创新国际合作思路,拓展国际交流新领域,在更高层级国际舞台上发出中国声音。

  积极参与联合国全球地理信息管理专家委员会筹建和发展工作,为推动全球地理信息管理发展和能力提升作出了重要贡献。我国代表自20148月起担任专家委员会共同主席,促进了专家委员会在管理机制、工作重点、战略规划等方面不断完善。推动建立了联合国全球地理信息管理亚太区域委员会,带动世界其他区域陆续建立起美洲、欧洲、中东、非洲区域委员会并建立良好关系,在亚太地区和全球测绘地理信息界发挥重要引领作用。我国在联合国建立了“中国及其他发展中国家地理信息管理能力开发”信托基金,与联合国合作开展了多项相关活动,包括成功举办联合国全球地理信息管理成都论坛、联合国第三次全球地理信息管理高层论坛、联合国全球地理信息管理昆明论坛等多个国际会议;举行多期不同专题的面向发展中国家测绘地理信息局长培训班;选派多名全国测绘地理信息系统技术和管理人员到联合国机构挂职工作和到欧美知名高校进修。项目的顺利实施,为加强中国及其他发展中国家地理信息生产、管理和分发能力,更好地服务于国家、区域和全球的经济社会和环境可持续发展发挥了积极作用。

提升中国测绘国际影响

  5年来,国家局积极参与政府间和非政府间国际组织事务,我国在国际测绘地理信息界的话语权不断增强,影响力不断扩大。

  20149月,张高丽副总理在联合国气候峰会期间,代表中国政府向联合国捐赠了我国自主研制的世界上首套30米分辨率全球地表覆盖数据,广泛应用于气候变化、防灾减灾、生态环境、城镇化、农业等诸多领域,进一步提升了中国测绘在联合国及成员国的影响。我国多位专家学者先后在国际测绘地理信息组织担任重要职务,包括联合国全球地理信息管理专家委员会共同主席、联合国全球地理信息管理亚太区域委员会秘书长、地球观测组织计划管理委员会共同主席、国际摄影测量与遥感学会主席等,在国际测绘地理信息界发挥着越来越重要的作用。国家测绘地理信息局荣获世界杰出国家测绘地理信息管理部门大奖,成为第一个获得此奖项的发展中国家测绘地理信息部门;中国西部1:5万地形图空白区测图工程荣获世界地理空间优秀工程奖;30米分辨率全球地表覆盖遥感制图项目荣获世界地理空间技术创新奖,我国选送的地图作品在国际地图制图展览中荣获多个奖项。组织国内学术技术人员参加国际摄影测量与遥感学会、国际测量师联合会、国际地图制图协会等国际组织重要活动,在华承办相关国际会议,加强了国内外在学术领域的交流,促进了测绘地理信息科技进步。

以外促内支撑事业发展

  5年来,国家局积极推动双边合作与交流,从“以外为主,被动合作”向“以我为主,主动合作”转变,从一般性交流和技术引进向“引进来”与“走出去”相结合转变,从“以政府和科研机构为主”向“政府引导、多方共同参与”转变,合作内容不断深化,合作水平显著提高。

  经过5年努力,在巩固原有双边国际合作的基础上,拓展了与英国、荷兰、挪威、瑞典、以色列、墨西哥、土耳其、蒙古等国测绘地理信息部门之间的双边合作关系,合作范围更加全面,合作形式更加多样,合作成果更加务实。截至目前,国家测绘地理信息局与70多个国家和地区的测绘地理信息部门和机构建立了友好交流关系,与30多个国家的测绘地理信息部门和机构签订了合作协议。在合作协议框架下,围绕测绘地理信息工作中心和重点,开展了联合研究、科技交流、人才培养、技术输出、引进智力等形式多样的对外合作交流活动,为提升测绘地理信息科技创新能力、促进测绘地理信息企事业单位进入国际市场等提供了有力支撑,促进了我国测绘地理信息事业和产业的快速发展,培养了一批懂技术、会管理、具有国际视野,与国际接轨的复合型测绘地理信息人才。

两岸合作同创共赢

  5年来,国家局始终保持并不断加强与台港澳地区测绘地理信息界的合作与交流,通过定期举办海峡两岸测绘发展研讨会、合作开展项目、人员交流互访等形式,建立了大陆与台港澳测绘地理信息界的有效交流机制,推动了两岸四地测绘地理信息事业的共同发展。

  海峡两岸测绘地理信息发展研讨会自1992年起已举办7届,成为大陆与台港澳测绘地理信息界的定期交流机制。每届研讨会,两岸四地测绘地理信息人交流各领域各方面的发展动态和最新成果,展示大陆测绘地理信息事业发展的日益进步和美好前景,增进了两岸四地的沟通和认知。

  此外,与香港合作开展了粤港陆地边界地区大比例尺测图,对详细表述粤港边界、推动粤港双方经济合作发挥了重要作用。与澳门共同开展了粤澳平面坐标系统、高程系统和重力系统联测,结束了长期以来澳门与内地测绘基准不统一、无法满足跨境工程建设需要的历史。与港澳有关部门合作,实施了港深大桥首级控制网整网独立复核测量、港珠澳大桥工程测量等工作。与台港澳有关机构合作,开展了海峡两岸测绘学名词对照工作。系列务实合作的开展,对两岸四地测绘地理信息事业共同发展起到了推动作用。(张世柏)