地方测绘地理信息工作

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吉林:摸清家底助发展 部省合作强应用

来源:中国测绘宣传中心 时间: 2017-08-29

  党的十八大以来,吉林省测绘地理信息局认真贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,落实中央和吉林省委省政府各项决策部署,自觉把工作摆在全省经济社会发展全局中谋划和推进,测绘地理信息工作逐步融入全省互联网经济、电子政务、智慧城市、大数据、卫星及航天信息产业发展等重要领域的重大项目。从2012年起,测绘地理信息重点工作连年被纳入吉林省政府工作报告和重点工作目标,吉林测绘地理信息事业呈现出加速、全面融入全省经济社会发展大局的态势,多次受到国家测绘地理信息局和吉林省政府表彰,充分发挥了测绘地理信息对吉林省经济转型发展、优化发展的基础性保障作用。

  丰富地信资源   助力科学发展

  201212月,吉林省测绘局正式更名为吉林省测绘地理信息局,工作翻开崭新篇章。在2009年实现1:1万基本比例尺地形图全覆盖基础上,“十二五”期间吉林局完成了18.74万平方公里全省1:1万基础地理信息首轮更新,“十三五”期间数据更新将再次提速。目前,已实现了高分辨率航空影像和卫星遥感影像数据、1:5万、1:25万数字线划图(DLG)、数字高程模型(DEM)数据全省覆盖,完善了各等级空间大地控制网和高程控制网,建立了全省厘米级大地水准面模型,建成东三省首个省级连续运行卫星定位参考站综合服务系统(JLCORS),为规划、国土、气象等部门提供了高精度、实时、动态的空间定位服务。2015年,吉林局利用国产装备在全国率先建成覆盖全省的北斗卫星导航定位综合服务系统,通过引进无人机、无人飞艇、扫描车、机载激光雷达、像素工厂、街景工厂、倾斜相机和航空相机等一批系统性信息化装备,切实提升服务保障水平。

吉林省连续运行卫星定位参考站综合服务系统开通仪式

  开展国情普查   摸清吉林家底

  吉林省第一次全国地理国情普查作为重大的国情国力调查,得到省委省政府高度重视,时任常务副省长牵头成立工作领导小组并多次作出重要批示,先后召开11次专题会议,组织5次督导检查,下发4次技术补充规定,确保普查进度和标准统一。在普查期间,全省普查工作人员主动放弃节假日休息,平均每天工作14小时以上,通过普查,首次全面查清了地理国情要素现状和空间分布特征,准确掌握了吉林省地理国情家底,普查成果对服务政府科学决策、促进生态文明建设具有重要意义。十八大以来,吉林局积极推动地理信息深入应用,智慧辽源地理国情一张图等6个示范项目通过验收。2017年,“开展地理国情监测”被写入省政府工作报告,吉林省将在做好基础性地理国情监测基础上,积极开展东、中、西三大板块专题性监测和全国地级以上城市及典型城市群空间格局变化监测,为吉林新一轮振兴发展提供可靠保障。

  推动产业发展   加快结构改善

  地理信息产业科技含量高、环境污染小、市场前景广阔、吸纳就业能力强。李克强总理指出,测绘地理信息是战略性新兴产业和生产型服务业的重要结合点。吉林省在全国率先出台《关于促进地理信息产业发展的实施意见》,局领导多次深入地信企业调研,印发《关于促进测绘地理信息民营经济发展的实施意见》,与交通银行合作为地信企业提供10亿元资金授信额度,主导建设吉林省地理信息科技产业孵化基地,打造吉林地信集团,促进产业集群化、创新化、规模化、可持续发展。目前全省地信产业从业单位超过1300家,广泛参与农村土地确权颁证、国土资源调查、地名普查等重大项目,服务总值年增长率近25%,带动了物联网、智慧城市及关联服务业发展,加快了吉林省产业结构调整步伐。

  强化部省合作   推进卫星应用

  201411月,国家测绘地理信息局局长库热西会见吉林省委书记巴音朝鲁和省长蒋超良,就推动吉林省民用卫星研制应用和遥感数据产业化进行深入交流。国家局与吉林省政府签署《推动民用遥感卫星和地理信息产业发展战略合作框架协议》。20156月,吉林局与有关单位签订《吉林民用遥感卫星研制与应用合作协议》。“吉林一号”成功发射后,吉林局积极开展回传数据应用实验,拓展影像应用空间。按照《吉林省战略性新兴产业“十三五”发展规划》要求,吉林局将承担推动卫星遥感数据在地理国情监测、智慧城市应用等方面更为重要的职责。

  应用地信成果   服务重大战略

  十八大以来,吉林局积极围绕全省重点工作谋划项目实施。搭建吉林省地理空间大数据云平台列入省政府重点工作,吉林省时空信息云平台建设写入《吉林省促进大数据发展行动计划(2016-2020年)》,并被列入《吉林省国民经济和社会发展十三五规划纲要》。5年来,吉林局积极推进数字(智慧)城市和天地图·吉林建设,编制“一带一路”系列工作用图,助力吉林省成功纳入“一带一路”规划体系。吉林局与吉林省发改委联合完成“多规合一”试点,吉林省被确定为全国9个省级空间规划试点之一;与吉林省审计厅签署战略协议,为领导干部自然资源资产离任审计提供服务;配合环保部门划定生态保护红线,提供精确地理信息数据。吉林局积极主动为服务民生改善发挥作用,地理信息在车载导航、房产测绘、精准扶贫等领域得到广泛应用,积极开展测绘援疆,加强应急测绘能力建设,为气象分析、地震应急和防汛抗洪等提供信息支持。“十二五”期间,吉林局为社会各界提供各种比例尺地形图26453幅,基础地理信息数据29971GB,空间定位数据23643点,通用地图41489幅,图集图册6468册。

  完善管理体制   维护信息安全

  吉林局扎实推进“放管服”改革,各市(县)测绘地理信息管理机构职能和管理体制进一步理顺。5年来,吉林省修订完善《吉林省测绘条例》,出台《吉林省测绘项目招标投标管理办法》《吉林省地理信息公共服务管理办法》等地方法规和《吉林省测绘地理信息项目登记备案管理办法》《吉林省涉密测绘成果管理办法(试行)》等部门规章,法制体系逐步完善。吉林局在全国率先开展测绘地理信息资质巡查和质量巡检工作,有效加大监管力度,测绘地信市场秩序明显改善。尽责维护国家地理信息安全,依法查处外国人来华非法测绘案件,强化卫星导航定位基准站应用管理,多次联合开展涉密测绘成果保密检查,组织超期纸质涉密成果常态化销毁,严肃查处“问题地图”,加强版图意识教育,建立“人防物防技防”三位一体机制。

  弘扬测绘精神   扎实推进党建

  吉林局组织全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信重要精神,大力弘扬和传承“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神,全系统先进集体和个人不断涌现。局党组坚决贯彻落实党中央、吉林省委和国家局全面从严治党决策部署,切实履行“两个责任”,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和常态化制度化建设,抓住“关键少数”,抓实基层支部,强化党内政治生活,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,加强党风廉政建设,为事业发展提供坚强政治保证。

  “时不我待,只争朝夕”,吉林局坚决按照以协调推进“四个全面”实现“五位一体”的总体布局要求,以推进供给侧结构性改革为契机,紧密围绕全省“三个五”战略,构建新型基础测绘体系,开展地理国情常态化监测,强化地理信息公共服务,发展地理信息产业,加强地理信息安全监管,做好测绘地理信息“放管服”,促进测绘地理信息科技与标准化工作,推动测绘地理信息事业转型升级创新发展,为促进经济结构调整和产业升级、东北老工业基地振兴、实现富民强省作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的十九大胜利召开。(杨宇